离岛区

我认为有这么七个因素。

电厂对5500大卡进口煤的接收价格预计将下调3~4美元。神华一降价 动力煤期货即跌停3月3日是神华调价后的第一个工作日，动力煤期货开盘即跌停。

另一生产商表示，卖家现在都在进行观望，毕竟神华的煤不是所有人都能买到。海运费的上涨仍然是进口煤到岸价格上涨的主要因素。辽宁某贸易商表示，上周有部分港口大户已在计划涨价，但神华上周五推出的优惠政策使市场发生了重大转变。已签订合同或即将到港的进口煤，都将承受巨大的亏损。影响二：进口煤价格全面倒挂在国内煤价下调的同时，进口煤报价却出现上涨，有外商报盘5500大卡澳大利亚煤CFR南方港口79美元/吨。

进口煤市场基本处于停滞状态。广东某贸易商表示，此次神华降价之后，进口煤价已全部倒挂。所以2014年，煤炭企业要创新发展思路和方式，以深化改革为重点，以创新支撑和引领煤炭企业结构优化升级，激发企业发展的内生动力。

煤炭行业在调整结构、促进改革的大局下，既面临挑战，又需要抓住机遇。推动企业发展，需要企业从主要依靠国家投入向更多依靠企业创新驱动转变，发挥综合竞争优势。但国家提倡资源开发要为民间资本提供更大的舞台，这意味着煤炭企业将迎来新的发展动力和机会，当然随之而来的，还有更加严峻的市场竞争形势中国煤炭工业协会正在计划建一个公益性质的文艺活动小组，邀请文化艺术界的名家走进矿山，为矿工表演节目，与爱好文艺的矿工进行交流，让文化艺术界的强势力量，看到煤矿的变化，了解煤矿的变化，改变对煤矿的刻板印象，通过他们来纠正外界对煤矿的误读，并给不了解矿山的人一个真实的煤矿印象。

对于现在社会上没去过煤矿、不了解煤矿的人，一提起煤矿就是事故、没文化，提起煤老板就是土豪的印象，还是要先将煤矿自身的文化工作做好，挖掘出一批像刘庆邦这样的有影响力的创作者，推出一些像《燃烧的生命》《惊天雷》这样有分量的作品，让更多的人，通过这些作品来关注煤矿、矿工和煤矿文化对于现在社会上没去过煤矿、不了解煤矿的人，一提起煤矿就是事故、没文化，提起煤老板就是土豪的印象，还是要先将煤矿自身的文化工作做好，挖掘出一批像刘庆邦这样的有影响力的创作者，推出一些像《燃烧的生命》《惊天雷》这样有分量的作品，让更多的人，通过这些作品来关注煤矿、矿工和煤矿文化。

中国煤炭工业协会正在计划建一个公益性质的文艺活动小组，邀请文化艺术界的名家走进矿山，为矿工表演节目，与爱好文艺的矿工进行交流，让文化艺术界的强势力量，看到煤矿的变化，了解煤矿的变化，改变对煤矿的刻板印象，通过他们来纠正外界对煤矿的误读，并给不了解矿山的人一个真实的煤矿印象技术工人的主管部门是劳动和社会保障部门，但它只负责考核评定中级工、高级工、技师等，考核评定完了就不管了，也没有相应的技工津贴标准。目前，有些职业技术学校的学生，上学就是混日子。很多年轻工人不愿意去学技术，没有动力。

（郭云鹏为中煤张煤机高级技师）。整体来说，我国高技能型人才的社会地位不高，国家要想从制造大国转为制造强国，必须有大批技艺精湛的高技能型人才。造成这一现象的重要原因是工人的社会地位比较低，从根儿上说就是收入偏低。目前，国家给予各类专家国务院政府特殊津贴和省管专家等荣誉或资助，对高技能型人才只考核认定，鲜有相关的扶持或补贴

在这一轮市场行情中，煤炭企业要想走出困境，要自立，也要靠政策扶持。一些被整合的煤矿漫天要价，很难推进。

国家层面是鼓励煤矿整合的，但是实际操作起来成本太高了。目前我国不少煤矿生产经营效率都比较低，如中西部的一些煤矿。

建议国家对煤矿整合进行指导，同时在政策上鼓励资源相对集中的区域，比如像煤炭、铝矿资源丰富的地区，发展煤电铝一体化。（黄启江为广西百色百矿集团董事长）政府是规则的制定者，企业是治理和减排的责任主体。董恒宇还建议设立生态文明建设基金，从能源、电力和水资源消耗中征生态税，用于源头生态文明建设，转向支持地方矿区生态恢复和碳汇建设。董恒宇见到了太多因能源输出，当地环境遭到破坏，随后又被当成环境污染替罪羊，而得不到后续资金支持生态恢复的产煤地。全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席董恒宇说。

享受清洁能源输入地区要承担清洁能源输出地区大气污染环境治理的费用，也要合理分摊清洁能源输出地区的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量的减排指标。他认为，环境治理不应简单地以省市区为单位分摊指标，把任务压给资源生产地和能源输出大省，资源开发企业和能源享受方也应该负起相应的责任，为环保买单。

煤炭只是一种能源，环境污染责任在用煤的企业，不在煤炭。董恒宇建议，建立大气污染防治生态补偿制度，各地区承担节能减排任务。

董恒宇说，在内蒙古开发资源能源的企业，很大一部分是中央企业，其中煤炭、电力和煤化工都会不同程度的对环境造成影响，地方政府在协调这些企业节能、节水、减排的工作上难度大，应由国家出台制度，明确资源能源开发企业应完成的节能、节水、减排指标。国家应建立大气污染治理由资源能源开发方、利益享受方共同承担责任的制度和机制

准入条件适用于新(改、扩)建焦化企业，包括炼焦、焦炉煤气制甲醇、煤焦油加工、苯精制企业。准入条件要求炼焦项目建设根据当地资源、能源状况，以及环境容量、市场需求情况，落实新增产能与淘汰产能等量或减量置换方案。新(改、扩)建焦化企业必须在依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环评的产业园区内布设。根据准入条件，炼焦企业年生产能力需达到100万吨，焦炉煤气制甲醇企业单套年生产能力需达到10万吨，煤焦油加工企业单套年处理无水煤焦油能力需达到15万吨，苯精制企业单套年处理粗（轻）苯能力需达到10万吨，钢铁企业焦炉应同步配套建设干熄焦装置。

炼焦企业应同步配套密闭储煤设施及煤转运、煤粉碎、装煤、推焦、熄焦、筛焦、硫铵干燥等抑尘、除尘设施，其中焦炉推焦应建设地面站除尘设施。国家鼓励焦化企业采用装炉煤水分控制、配煤专家系统，干法、低水分、稳定熄焦，焦炉烟道气、荒煤气余热回收利用，单孔炭化室压力单调，负压蒸馏，热管换热，焦化废水深度处理回用，焦炉煤气高效净化，焦炉煤气脱硫废液提盐及其深加工，焦炉煤气制天然气、合成氨、氢气、联产甲醇合成氨等工艺，煤焦油产品深加工，煤焦油加氢，低阶煤应用等先进适用节能减排、清洁生产和综合利用技术。

近日，工业和信息化部发布《焦化行业准入条件(2014年修订)》，自2014年4月1日起实施无论是基层职工代表还是企业一把手代表，对于煤炭市场形势研判，谁也无法给出准确的答案。

过去一年，煤炭企业真真儿地感受到狼来了。总理在回答中外记者提问时说，要让市场主体法无禁止即可为，让政府部门法无授权不可为，正是对症下药。

要想轻快地游泳，还须脱掉身上的棉袄。一位来自陕西的煤炭行业代表说，他对困难比预料的多，结果比预想的好有同感。在全国两会代表、委员的议案、提案里，在总理壮士断腕、背水一战的决心中，传递的是改革的声音，凝聚的是中国的力量。来自辽宁的煤炭行业代表表示，国有企业在管理上确实存在弊端，改革的潜力很大，他们在新一轮改革中要求，非煤项目中民营资本必须占30%的股权，如果社会资本占不到30%的股权，我们一律不干。

越是困难的时候，往往越容易达成共识。较为一致的看法是，煤炭市场形势低迷将持续较长的时间，少则3年，多则5年以上。

重庆的煤炭行业代表说，他们在这次危机中看到了转型升级的机遇，大家能够劲儿往一处使，转型升级的步伐会更快。历史上，由于政府部门审批权限过大、审批效率过低，不少行业存在边批边建的现象，造成市场信号失真，在一定程度上导致了现如今部分行业产能过剩。

展望2014年，形势异常严峻是代表、委员们说得最多的话。更多的破题之策来自于实践，更昭示着煤炭行业化压力为动力的决心。